全国两会作为我国社会、经济、政治未来发展的重要风向标。今年两会的召开具有特别重要的意义，作为2020年全球主要经济体中唯一实现经济正增长的国家，且正值第十四个五年规划开局以及中国共产党建党100周年，两会的召开注定成为全球瞩目的焦点。

没有网络安全，就没有国家安全。随着新一代信息技术在加速信息化与工业化深度融合发展，也带来了日趋严峻的网络安全问题。网络安全作为国家安全的战略基石，事关国家安全和国家发展，既是民心所向，也是维护国家安全的时代诉求。

今年，全国两会上代表、委员提出关于“网络安全”提案和建议，内容涵盖网络安全、工业互联网安全、车联网安全、数据安全、个人信息安全等，引发广泛的关注和热议。

下面让我们看看2021年全国两会上代表、委员关于“网络安全”提出了哪些建议：

1、提高网络安全预算投入占比

—— 全国政协委员、上海市信息安全行业协会会长谈剑锋

建议制定网络安全预算投入在信息化建设投入中不能低于5%的强制性标准。尤其是对关键信息基础设施和重大信息化项目，如数据中心、5G、车联网等，将网络安全投入占比要提高至10%以上。保证安全与信息化同步规划、建设和运营。

2、建设中国特色的工业互联网体系

—— 全国人大代表、海尔集团总裁周云杰

提出“建设中国特色的工业互联网体系，促进实体经济高质量发展”的建议，具体建议为：

（1）建立国家工业互联网平台开源联盟，鼓励开发者参与开源贡献代码和应用开源系统，加速企业数字化转型赋能；

（2）推动平台、网络、安全等基础共性标准的建设，实现各平台间数据互联互通以及工业App跨平台调用和订阅；

（3）推动行业、领域、解决方案等工业应用标准的建设，为企业提供个性化、集成化服务，发挥工业互联网平台对中小企业发展的推动作用；

（4）鼓励已经国际化的中国企业在海外进行本土化复制，鼓励平台在当地国建立服务机构，支持通过平台出口的软硬件在当地国开展服务化延伸。

3、将网络安全基础设施作为智慧城市标配

—— 全国政协委员、360集团创始人周鸿祎

通过集中建设和运营城市级网络安全基础设施，以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务，以提升城市网络安全水平，增强人民群众的安全感。

提出三点建议：

一是将城市级网络安全基础设施作为智慧城市的标配；

二是开展城市级网络安全基础设施的统一安全运营；

三是以城市级网络安全基础设施为载体进行服务赋能。

4、建议推动安全高效的公共数据共享

—— 全国人大代表、苏宁集团董事长张近东

建议逐步推进公共数据无偿共享，但在实施过程中要有明确的标准和措施，建立安全开放的共享机制，清晰界定权限，使数据能在更大范围、更广领域被高效利用。

建议加强顶层设计，建立数据治理委员会，作为数据资源共享管理工作的领导机构，并建立国家级数据共享平台。具体而言，加速推动宏观、中观、微观各层面的统一及协调，构建数据共享解决方案，从而建立大数据资源共享体系。

5、大力推动国家工业互联网大数据中心体系建设  

—— 全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰

建议利用工业大数据加速构建“两业融合”现代产业体系

6、加快数据立法，加强网络安全与隐私保护

—— 全国人大代表、建行湖南分行行长文爱华

建议加快数据立法工作。一是明确数据的所有权，大数据是国家基础性战略资源，必须进一步对数据权属问题予以明确，包括数据使用权、数据收益权、数据共享权、数据知情权、数据更正权。二是加强网络安全与隐私保护，对如何处理好个人隐私与国家社会安全的关系、个人隐私与公民知情权的关系、个人隐私与数字经济发展的关系等予以明确。三是明确大数据生态中各不同主体的法律责任。

7、强化智能汽车网络安全

—— 全国政协委员、360集团创始人周鸿祎

建议把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的“标配”，推进智能汽车网络安全强制测试，强化智能网联汽车数据安全监管。

8、用户资金安全必须严格纳入监管

—— 全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾

建议中表示，经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购等，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管；互联网出行、货运要有安全监管机制；对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

9、加强未成年人网络权益保护

—— 全国政协委员、百度公司董事长兼CEO李彦宏

建议政府主管部门牵头，加快建立统一标准的未成年人网络安全教育体系，鼓励社会各主体积极参与，让未成年人网络安全的“保护网”更牢固。

10、加强对公民信息安全采集管理

—— 全国人大代表、安徽广播电视台广播剧创作室主任吕卉

“有的单位、街道通过第三方公司的数字化工具统计家庭住址、手机号码、家庭成员等个人信息，一旦使用不当或不慎泄露，后果不堪设想。”

吕卉代表认为，应加快出台相关规定和条例，明确单位和个人采集公民个人信息数据不得损害被采集人的合法权益，建立公民个人信息安全采集管理制度。同时积极推进个人信息保护立法工作，针对疫情防控等应急情况，哪些单位有权采集信息，信息采集的使用目的以及保障个人信息安全的相关措施等应作出明确规定。

吕卉建议，进一步加强“健康码”的信息安全与风险防范工作，规范疫情期间线上线下的公民个人信息采集行为。相关部门要加强监管，严格落实数据安全和公民个人信息保护的有关措施。

通过以上提案建议发现：从国家基础设施建设到重大信息化项目、再到个人信息安全保护，网络安全涉及国计民生、社会发展等方方面面。除了两会代表、委员提议提到的，国家政府已相继出台了众多政策法规，并且正逐步在完善网络安全的法律法规，为网络安全领域的技术发展和应用创新提供强有力的支撑。

网络安全作为数字时代的根基，其重要性不言而喻。两会政府工作报告中提出“十四五”时期，要加快数字化发展，建设数字中国，而数字化和国家安全的发展又离不开网络安全建设，维护国家网络安全，建设网络强国，关键还是要掌握核心技术，技术乃国之重器，要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动我国信息网络安全核心技术突破。